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2018年1月1日開始征收環(huán)保稅
環(huán)保稅簡介
應(yīng)稅污染物是指環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
征收對象
環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定:“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)保稅的納稅人,包括個(gè)體工商戶,不包括行政機(jī)關(guān)和自然人”。
依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處置固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
下列情形,暫予免征環(huán)境保護(hù)稅:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;
機(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的;
依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
《環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月5日在十二屆全國人大常wei會第二十五次會議上表決通過,并定于2018年1月1日起全面施行。這意味著實(shí)施確立長達(dá)38年的排污收
費(fèi)制落下帷幕,同時(shí)我國的稅法體系進(jìn)一步完善,稅種增至19個(gè)。
環(huán)保稅發(fā)展歷程
環(huán)保稅的立法之路與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。自改革開放以來,粗放型經(jīng)濟(jì)帶來的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等副作用逐日累積,盡管政府適時(shí)出臺了排污收
費(fèi)制度,然而在環(huán)境日益惡化和人民對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高的矛盾中,排污收費(fèi)制逐漸顯得捉襟見肘。在進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,我國經(jīng)濟(jì)增速不斷提高,
到2007年,增速到達(dá)頂點(diǎn),為14.2%。實(shí)際上,這意味著粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿⒈M,一味追求“量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越窄,也正是這個(gè)時(shí)候,我國政府提出
要對環(huán)境保護(hù)立法。2010年金融危機(jī)影響消減,但粗放型經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題也是積重已深,產(chǎn)能過剩、人口紅利消退等問題成為我國經(jīng)濟(jì)的下行壓力。
隨著2012年經(jīng)濟(jì)增速破“8”且一路下行,我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段,并提出供給側(cè)改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一改高能耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展集
約型經(jīng)濟(jì)。在此背景下,環(huán)保稅在2016年通過立法符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段的發(fā)展需要。
環(huán)保稅十年磨劍出。早在2007年,國務(wù)院于頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提到“研究開征環(huán)境稅”的具體政策措施。在隨后的2008年,由財(cái)政部稅政司、
國稅總局地方稅司和國家環(huán)保總局政策法規(guī)司三部門聯(lián)合進(jìn)行的環(huán)境稅研制工作正式啟動。2010年,十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)
展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式提出開征環(huán)境保護(hù)稅。2014年的政府報(bào)告和《2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》再次涉及加快推動環(huán)保稅立法工作等內(nèi)容,并
在同年11月,財(cái)政部同環(huán)保部、國稅總局將形成的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案稿)》并報(bào)送國務(wù)院。2015年,國務(wù)院就三部局起草的《中華人民共和國
環(huán)境保護(hù)稅法(草案稿)》及說明全文公布,向社會各界征求意見。
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